根据区委统一部署，2022年7月11日至9月10日，区委第三巡察组对青浦区档案局进行了巡察，并于2022年12月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，切实履行巡察整改政治责任
（一）主要负责人组织落实整改工作情况
区委第三巡察组反馈意见后，局（馆）主要负责人认真研究部署整改工作、带头认领相关问题、扎实推进整改措施、定期检查整改情况。整改期间，主要负责人既统筹大局，又具体推进，切实履行了巡察整改第一责任人职责。
1.将统一思想、明确任务放在首位
主要负责人把巡察反馈问题的整改作为重要政治任务来抓推进，摆在工作的突出位置来抓落实，并将整改工作作为本人及领导班子增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”的具体表现。巡察反馈后，局（馆）主要负责人多次组织领导班子研究巡察反馈意见，部署整改落实工作，并且参与巡察整改工作组织架构、巡察整改方案的起草和审定工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好巡察整改工作。
2.把以身作则、躬耕实干作为关键
主要负责人坚决扛起对巡察全面整改负总责的政治责任。针对巡察组反馈的问题逐条研究、逐条分析，带头认领落实重要批示精神、干部队伍建设等具有全局性、关键性、代表性的问题，并对认领的每个问题提出整改意见，在巡察整改起步阶段为领导班子成员作了示范、开了好头。在整改工作实施阶段，全程参与认领问题的整改工作，亲自推动、亲自督办、亲自协调，用实际行动来践行政治责任。
3.以跟踪督办、自查自纠保障整改
主要负责人为确保整改措施落实到位、整改效果达到预期，在集中整改期内采取“全周期督办”工作机制，定期听取领导班子成员整改落实进度汇报，随机抽查整改工作情况，以高压态势把整改举措落实到位。对于检查过程中发现的问题，重点关注、重点督办、重点协调，为圆满完成整改工作保驾护航。
（二）领导班子巡察整改主体责任落实情况
局（馆）领导班子不断深化巡察整改工作重要性的思想认识，将整改工作作为自我检视、自我完善、自我提高的必由之路，通过既分工又协同的方式齐力推进各项整改任务。
1.思想上高度重视。领导班子通过专题研究整改工作，进一步统一了思想，提高了认识。领导班子明确，巡察工作不仅是对领导班子履职情况的一次“政治体检”，更是对局馆整体工作的一次“政治检查”，要将巡察情况层层传达、整改压力层层传导，形成局馆上下一心、齐抓共管的整改工作氛围，努力以巡察整改落实推动青浦档案事业向更高质量发展。
2.组织上选优配强。成立巡察整改工作领导小组，由主要负责人担任组长，领导班子其他成员担任副组长，各科室长为小组成员，负责领导部署整改工作。同时，设立巡察整改工作专班，将局馆业务骨干纳入其中，确保整改措施能够落实到位。
3.分工上清晰明确。领导班子根据各自分工，针对巡察反馈的问题清单进行了问题认领和任务分解，明确了牵头领导、责任部门和时间节点，切实做到了责任到人、时间到点。
4.行动上协同配合。领导班子树立巡察整改“一盘棋”的思想，在明确分工的基础上，强化沟通协调，保障整改工作有序推进。对整改工作中的重点工作、难点问题，根据整改工作要求和时间节点，相互协商、齐力解决。
5.过程上强化评估。领导班子全程跟踪整改措施落实推进情况，对各自认领问题整改情况进行动态评估，对标整改方案中的工作要求、时间节点不断进行优化调整具体举措，确保按时按质完成整改任务。
截至目前，巡察反馈的24项问题已完成整改24项；提出整改措施60条，已完成整改60条。已新建制度6项，修订完善10项。
二、落实整改举措，全力确保逐条逐项整改到位
(一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况，贯彻执行不够有力方面的整改
1.针对学习贯彻上级指示精神不够深入问题
一是加强学习理解。局（馆）领导班子开展对习近平总书记关于档案工作重要批示精神以及《习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编》的集中学习研讨，深入领会习近平总书记对于档案工作重要批示精神的丰富内容、深刻内涵和实践意义，不断提高做好档案工作的政治站位。二是明确工作要点。在扎实做好“学”的基础上，着力加强学用转化，结合全区档案事业和局馆工作实际，研究制定《青浦区档案局关于贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作重要指示精神的工作要点》，有力保障重要决策部署在本地区的落地执行。三是强化落地执行。切实将明确的工作要点转为具体行动和实际成效，局（馆）领导班子成员扎实推进各自牵头工作，强化工作实施进度督办机制，确保工作要点有效落地，开花结果。
2.针对中心组学习不规范问题
一是提高思想认识。不断提高对政治理论学习重要性的认识和把握，进一步加强理论武装，切实把中心组学习落实落到位。二是制定学习计划。根据局（馆）领导班子理论学习需求和上级部门对理论学习相关要求，制定2023年中心组学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的历史作为重点内容，把规定的法治学习、安全生产等重要内容纳入了学习计划。三是扎实开展学习。严格按照中心组学习制度和制定的学习计划，扎实做好每月一次的中心组学习，按时、保质、保量地完成各项学习任务。在集中整改期内，开展中心组学习3次。
3.针对服务落实国家战略工作不够主动问题
一是找准工作契合点。针对推进落实长三角一体化、服务进博会和青浦新城建设等重大战略任务，找准档案工作的契合点和突破口，在为民服务、数字化转型等方面发力，全面深度地融入各项重点战略任务之中。二是拿出具体举措。加强与示范区档案部门的沟通对接，大力推进示范区电子文件归档和电子档案单套管理，完成试点工作报告。打破档案平台、档案数据壁垒，优化“异地查询、跨馆出证”服务机制，实现长三角地区基础民生档案异地查询功能，成功受理长三角地区异地查询业务。三是强化业务指导。对进博会等重大战略和重要工作档案进行业务指导，完成第四届进博会、党史学习教育、疫情防控共计5084件档案的归集进馆工作，归集上报脱贫攻坚、疫情防控档案文书档案共1114件。
4.针对推动档案信息化工作不够有力问题
一是不断提升业务水平。加强对档案数字化转型相关业务的学习，通过理论学习、走访参观等多种形式，进一步增强业务知识储备。二是夯实数字化转型基础。着力开展档案数字化及文书档案校对工作，校对完成1-43全宗，共计文书条目约18万条，扫描共计11万页，馆藏档案数字化率达92.74%。三是全区范围推进数字化转型。开展 “一网通办”平台电子文件归档系统建设及操作培训，完成8家单位共计5899件“一网通办”行政审批事项电子文件归档进馆。进一步融入“一网通办”政务服务平台，成功受理“随申办”移动端档案查询申请。
5.针对档案文化功能传播不够有力问题
一是加强档案文化研究。聚焦记录青浦历史文化和当前社会发展，编印完成《青浦档案里的那些地方》，推出《上善青浦（2017-2021）》系列丛书，举办“锐意进取 追赶跨越——青浦奋力发展的这十年”图文展。二是加强红色档案征集和利用。征集到党的十九大、二十大首日封以及“1959年5月10日全国档案资料工作先进经验交流会合影”等红色档案3件。推出“青浦历史上三次重要的政协会议”等红色编研文章3篇。三是强化爱教基地建设。成功创建市级爱国主义教育基地，制定2023年爱国主义教育工作计划，重点针对青少年开展具有档案特色的爱国主义教育。
(二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众强烈反映的突出问题，主体责任落实不够到位方面的整改
1.针对全面从严治党“四责协同”机制落实不严问题
一是进一步强化责任意识。深入学习“四则协同”的重要含义，准确把握“四则协同”的工作要求，为有效落实“四则协同”工作机制，夯实思想基础和理论基础。二是进一步完善工作机制。将“四则协同”作为局（馆）班子每年度重要工作来研究部署，进一步明确主体责任、监督责任、第一责任和“一岗双责”。三是进一步明确责任项目。局（馆）领导班子根据个人分工、工作实际，制定2023年度“四则协同”责任清单和项目清单，扎实推进责任落实和项目落地。
2.针对党风廉政建设责任意识弱化问题
不断强化党风廉政建设，进一步增强局（馆）领导班子廉洁从政意识，切实做到不踩红线、不越底线。一是开展廉政警示教育。组织开展廉政警示教育，学习习近平总书记关于廉洁从政等重要论述精神，组织局（馆）全体干部观看警示教育片《身边的警醒》之九——流弊之殇，并撰写学习心得，交流学习体会。二是专题部署党风廉政建设工作。领导班子专门研究局馆党风廉政建设，切实将党风廉政建设作为班子议事决策重要内容，确保党风廉政建设抓常抓长。三是明确责任制项目。切实将全面从严治党引向深处，领导班子在研究2023年度党风廉政建设工作的基础上，根据领导班子成员工作实际，分别制定了党风廉政风险项目。
3.针对指导服务不够深入有效问题
进一步加强基层档案部门业务指导，全面系统提升全区档案工作水平。一是业务指导纵向到底。着眼镇村级别档案部门开展深入调研和指导，扎实推进华新镇创上海市数字档案室创评，有序开展朱家角镇林家村创上海市档案工作服务农村基层社会治理试点创建，以创评和创建工作位为契机，深入了解基层档案部门工作情况。二是排摸全区档案部门工作情况。就全区档案工作一级指导单位工作进行全方位排摸，根据排摸情况，开展基层档案部门工作星级单位认定,共完成认定四星级单位2家，五星级单位2家。三是做好工作情况反馈。结合基层档案部门的创评、创建、星级认定及2022年度档案行政执法检查，及时将发现的问题和有关情况，向相关单位及上级部门作了反馈。
4.针对为民服务意识有待加强问题
增强“以人民为中心”的工作理念，进一步发挥档案服务民生的职能作用。一是加大档案便民举措的宣传力度。结合“双结对双提升”专项行动，开展面向基层群众的“异地查档、跨馆出证”服务机制的推介活动，印制“档案查询联系表”“‘一网通办’电子档案管理10问”宣传册，分发给市民群众。二是扎实做好2023年档案接收进馆工作。制定《青浦区档案馆2023年档案接收计划》，做好区属单位2010前（含2010年）形成的具有永久、长期或30年保存价值的档案，2022年度婚姻登记档案，2022年度殡葬档案，国有企业退休人员死亡五年以上人事档案的接收进馆工作，重点做好婚姻档案、入退伍档案等民生需求较大档案的接收进馆。
5.针对宣传培训工作存在薄弱环节问题
切实抓好基层档案干部的教育培训工作，不断提高档案干部知识储备和业务能力。一是科学合理开展培训。在对疫情形势充分研判的基础上，采用“互联网+档案”模式开展档案干部业务培训，组织32人参加继续教育，128人参加岗位培训，还完成了档案人员岗位业务培训考试和考试合格证书发放工作。二是制定新一年培训计划。系统总结2022年档案干部培训情况，结合2023年档案干部需求，制定培训工作计划，明确培训内容、培训形式和培训对象。
6.针对制度制定及执行把控不严问题
将制度建设作为局馆开展工作的基础和保障，不断强化制度建设，提升工作的规范化和科学化水平。一是进一步完善工作制度。对局（馆）内控制度进行全面梳理，结合新时代档案事业发展需要和局（馆）工作实际，对标准不够明确、规定不够细致的制度进行了调整和完善，对内容还未覆盖的进行了健全，并将制度汇编成册。二是进一步理顺内审机制。根据财务规范和审计要求，对内审工作机制进行了完善，调整内审工作人员。
7.针对固定资产管理不规范问题
进一步增强对资产管理重要性的认识，规范、细致地做好资产工作。一是做好资产盘点。加强对固定资产的管理，结合2022年度国有资产盘点，对单位国有资产进行认真盘点，根据盘点结果完成青浦区档案局2022年度行政事业性国有资产报告。二是做好资产入库。结合资产盘点工作，根据资产管理标准和要求，对达到入账标准的资产录入固定资产科目，并着手启动对电脑等资产的盘点编号工作。
8.针对领导班子工作制度不健全问题
加强制度建设，强化权力监督，提升局（馆）领导班子按制度办事的思想自觉。一是全面梳理工作制度。在梳理局（馆）工作制度时，重点加强领导班子各类工作制度建设，进行全面系统梳理，对不符合工作实际的制度调整完善，对尚未健全的进行查漏补缺。二是调整健全双管齐下。根据梳理汇总和查漏补缺结果，制定《青浦区档案局（馆）党员领导干部双重组织生活制度》《青浦区档案局（馆）联系和服务基层工作制度》。同时，进一步地调整优化机关党建责任制、科级干部选拔任用等工作制度。
(三）关于聚焦基层党组织建设，党建引领作用发挥不够明显方面的整改
1.针对党内政治生活质量不高问题
切实提升党内生活的严肃性和组织生活的规范性，不断夯实政治建设的根基。一是提升党内生活的严肃性。切实根据区纪委、区委组织部《关于认真开好2022年度处级及以上党员领导干部民主生活会的通知》要求，结合本单位实际，领导班子本着对同志负责、对工作负责的态度，严肃、认真、坦诚地进行了相互批评，班子成员之间相互批评既指出了问题，也给出了意见建议，红了脸、出了汗，达到了民主生活会预期要求。二是提升组织生活的规范性。扎实提高组织生活会规范化水平，认真做好2022年度局机关党支部组织生活会记录，做好党员自我批评和相互批评，全面完整地做好记录，确保工作有迹可循。三是确保工作规范的常态化。推动机关党建规范化建设，规范做好机关党支部各类会议记录和活动记录，确保各类记录系统、全面、准确。
2.针对基层党支部建设不规范问题
进一步强化机关党建工作，加强机关支部建设，充分发挥党建引领档案事业发展的重要作用。一是保质保量做好支部工作。切实按照“三会一课”要求，保质保量地开展支委会、党小组活动、党员大会、主题党日，确保“三会一课”符合数量要求和质量要求。二是切实做好重点工作研究。充分发挥支委在机关党建和支部建设中的中流砥柱作用，重点提升支委会质量，将机关党建和支部建设重点工作在支委会上进行充分讨论。2023年召开的支委会上专题讨论了2023年度机关党建工作和支部工作要点，充分发挥支委作用。
3.针对谈心谈话效果落实不到位问题
一是加强日常关心关怀。切实将做好局馆干部的关心关怀作为推进局馆工作正常平稳有序推进的重要保障，不断提高对局馆干部思想状态把握的敏锐性，及时发现倾向性、苗头性问题，解决问题做到抓早抓小。二是切实开展谈心谈话。以民主生活会意见建议征求为契机，做好面对面地交流，组织了23人次的谈心谈话，领导干部与分管科室干部谈心谈话做到了全覆盖，有效听取了意见建议，掌握了局馆干部的思想动态。
4.针对梯队建设不合理问题
一是加强人才储备。领导班子进一步增强干部队伍建设的重视程度，重点加强了对局馆干部储备和干部培养工作的研究部署，并形成定期研究干部队伍建设的工作机制。二是解决实际问题。针对征集编研科1名干部退休、1名干部临近退休的情况，以商调形式调入1名工作人员，有效充实档案编研力量。
5.针对干部积极性调动上缺乏有效协调问题
一是推荐优秀干部。加强优秀干部培养和使用，大力向区委组织部推荐干部，让优秀干部有更加广阔的发展空间。同时，也促进局馆干部内部流动，调动工作积极性。二是加强干部横向锻炼。为进一步加强人才队伍建设，强化干部锻炼，搭建起干部交流挂职平台，选派2名实职正科级干部到入境隔离酒店以及区防控办区域管控组开展挂职锻炼。三是加强干部基层锻炼。选派1名干部担任结对村东天村党总支兼职副书记，今年还计划安排1名干部到区信访办进行挂职锻炼。
6.针对干部日常管理不够规范问题
一是加强业务学习。分类分层抓好学习，领导班子围绕党管机构编制和干部日常管理开展理论学习，通过学习进一步增强班子成员的责任意识和领导能力；人事干部围绕人事业务知识开展学习培训，并且帮助人事干部打通业务咨询渠道，有效提升人事业务能力水平。二是强化日常管理。在打好理论基础和业务基础上，切实按照相关工作标准和要求开展干部队伍建设和干部日常管理工作，确保工作的流程规范和材料规范，进一步夯实干部培养、干部队伍建设基础。
(四）关于巡察发现的问题未能落实长效整改方面的整改
针对持之以恒抓整改责任意识不够强问题。一是严格按章办事。进一步强化按规章制度开展工作的意识，严格执行内部控制有关制度，根据“三重一大”有关要求，明确了5万元以上的项目须班子会讨论后实施。二是切实即知即改。就巡察反馈的上一轮巡察未整改到位的问题，立即着手整改。对照科学化、规范化的工作要求，严格执行合同管理制度，并以此为契机进一步完善巡察整改的长效机制。
三、聚焦巩固深化，推动青浦档案事业健康发展
通过三个月的集中整改，局（馆）巡察整改取得阶段性成效。下一步，局（馆）将以本次巡察整改工作为契机，持续深入推进全面从严治党，始终坚持问题导向，巩固深化巡察整改成效，切实推动巡察整改成效常态化长效化，促进青浦档案事业健康发展。
（一）注重政治建设，绷紧思想之弦。“政治体检”出问题归根结底是政治建设不够到位。今后，局（馆）将始终把政治建设放在极端重要的位置来抓，通过完善领导决策体系，加强政治理论学习，深化理想信念教育，构建检查督办机制，统一思想、统一意志、统一行动，更加有力地凸显“档案工作姓党”的政治属性和档案局党委工作部门的政治定位。
（二）注重建章立制，形成长效机制。切实把立行立改和长效管理有效衔接起来，从巡察发现的问题出发，补短板、堵漏洞、强弱项，着力提炼形成常态化长效化的工作机制。认真落实在本次巡察整改中建立健全的制度、行之有效的措施，同时根据新时代档案事业发展需要，动态调整完善工作制度，让制度规范成为推动档案事业发展的坚强保障。
（三）注重成果转化，促进工作提升。切实做到标本兼治，将解决表象问题作为根治本质问题的突破口，进一步放大巡察整改效应，将巡察整改成效进一步引向深入。切实做到举一反三，把巡察整改作为进一步提升档案“四个体系”建设的重要抓手，将巡察整改与谋划推进重点工作结合起来，推动整改成效以点及面、点面成片。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-69717929
电子邮箱：shsqpqdaj@126.com
通讯地址：青浦区秀泉路450号青浦区档案局办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）
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