上海市青浦区档案局2024年法治政府建设情况报告

2025-03-03

为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》和《青浦法治政府建设规划(2021-2025年)》部署要求,严格落实党政主要负责人第一责任人职责,结合档案局馆中心工作,深入推进法治政府建设工作稳步开展。现就相关工作开展情况总结如下:

一、主要工作成效

(一)加强组织领导,夯实工作基础。切实履行法治政府建设第一责任人职责,年初制定档案法治建设工作计划,将档案法治建设列为局中心工作之一,明确主要领导亲自抓、持续抓工作职责,选任业务人员具体落实各项工作安排;年末将党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职内容,并将其作为党政主要领导年度考核指标之一,接受民主评议。严格实行本市领导干部应知应会法律法规清单制度,制定《青浦区档案局领导干部应知应会法律清单》,将党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典、社会主义核心价值观、党内法规和以《档案法》《档案法实施条例》为核心的档案法律法规等内容纳入理论学习中心组学习重点,进一步培养法治思维,积极将学法成果转化为依法治档工作实践。

(二)优化制度落实,加强法制宣传。严格落实“谁执法谁普法”制度,进一步明确档案法治宣传工作原则、目标和主要任务,不断提升本区档案法治宣传教育工作水平。通过组织全区档案干部参加国家档案局主办的“档案法实施条例公益大讲堂”、“青浦档案”微信公众号档案法律法规知识竞答活动以及查档窗口大屏播放宣传片等形式,向社会公众宣传档案法律法规,不断增强全社会依法治档意识。

(三)围绕中心大局,巩固档案法治。依据《2024年区委、区政府重点工作任务表》,围绕年度重点工作目标任务,结合区域实际,制定《2024年青浦区重要会议、重要工作、重大活动、重大突发事件档案工作清单》,明确工作事项、牵头部门、归档要求,归属流向等内容,确保本区2024年度各部门“四重”档案收集齐全、记录完整。严格贯彻执行《上海市红色档案资源管理办法》,加强对本馆馆藏档案资源的开发,编辑出版红色档案史料,充分挖掘红色档案中的法治元素,传承红色法治基因,传播红色法治文化。

(四)聚焦档案安全,强化法制监督。为进一步规范基层单位档案工作,确保档案工作实体和信息安全,根据《档案法》《档案法实施条例》有关“监督检查”的相关规定,2024年开展档案行政检查,以查阅自查报告、实地抽查、听取汇报、意见反馈等方式,重点检查档案工作责任制落实、档案收集整理保管、库房“八防”设施设备配置、档案信息安全保障等方面存在的问题,及时督促整改落实,全面排除安全隐患,确保档案检查工作实效。

二、存在问题及不足

2024年,我局法治政府建设工作取得较好成效,但也存在一些不足和问题。

(一)法制宣传教育工作开展的还不平衡,深度不够。宣传对象仅限于本单位基层一级指导单位,还未能进一步丰富宣传形式,未能将档案普法工作面向社区、面向学校、面向企业进行宣传。

(二)依法行政意识还不够强,认识还不够到位。执法人员对法律法规的运用还不过熟练,在运用法治思维和法治方式解决实际工作问题的能力和水平还不够高。

(三)行政监督力度还不够强。执法监督机制、监督方式不够全面,监督效能仍有待提升。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

薛锋同志作为青浦区档案局局长,是推进本局法治建设第一责任人。薛锋同志高度重视法治建设工作,严格按照第一责任人职责规定,对法治建设工作中重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实把各项工作纳入法治化轨道。一是带领全局研究解决档案领域法治建设重大问题和困难情况,做好各项工作部署和决策落实工作。二是制定全局干部职工学法计划,制定法治宣传教育工作方案,着力提高广大领导干部职工依法行政的工作能力和法治化工作水平。三是督促落实“谁执法谁普法”责任制,听取本局法治政府建设情况汇报,完善工作落实的内部监督。

四、下一年度工作安排

第一,着力提升法治理论水平,深耕法治建设“责任田”。进一步履行法治建设第一责任人职责,发挥领导干部示范引领作用。加强对党的二十大精神、习近平法治思想以及法律法规的深入学习领会。学习党章党规,自觉运用法治思维和法治方式统筹谋划部署各项档案工作,让档案法治建设蔚然成风。坚持实践导向和问题导向,强化理论思维和战略思维,严格按照法律法规履职尽责,把学习成果转化为干事创业的新观念新思路新举措,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动日常工作的能力。

第二,抓好法制宣传教育工作,探索法治宣传“新高地”。注重丰富普法工作形式,采用专题宣讲会、网络知识问答、宣传片展播等多种形式,进一步扩大《档案法》《档案法实施条例》《上海市档案条例》宣传覆盖面,提升档案法律法规社会知晓度。高度重视落实“八五”档案法宣规划,加强对档案工作人员、公职人员、档案服务企业从业人员、青少年等群体的分层分类教育,不断深化全社会档案法治意识。

第三,加强行政执法队伍建设,激活执法监督“震慑力”。结合颁布、修订的法律法规,加大执法人员的培训,做到工作和培训两手抓、两不误,针对性地开展培训,突出实效。开展执法规范、标准化和信息化建设,努力锻造“政治强、业务精、作风正、效率高”过硬的执法队伍,确保法治政府建设扎实推进。

                                                                                                                                                                     上海市青浦区档案局

                                                      202533