青档〔2010〕1号
青浦区档案局关于印发《2010年青浦区档案工作要点》的通知
各镇、街道办公室，区委、区人民政府、各部、委、办、局办公室，各区级机关、人民团体、区直属事业单位、区级公司办公室：
现将《2010年青浦区档案工作要点》印发给你们，请参照执行。
二○一○年二月二十五日
主题词： 档案工作 要点 通知
抄送：市档案局、区委办公室、区政府办公室、区人大教科文卫委员会
上海市青浦区档案局办公室 2010年2月25日印发
2010年青浦区档案工作要点
2010年全区档案工作要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，继续深入学习实践科学发展，在区委、区政府的正确领导下，在市档案局的关心指导下，坚持“以人为本”的服务理念和档案工作全面融入、主动服务为第一要务的原则，以服务区委、区政府中心工作和人民群众需求为主题，突出世博会档案工作这条主线不断完善档案业务建设，着力推进档案信息化建设，大力开发档案信息资源，全面完成“十一五”规划确定的各项任务，精心编制本区档案事业“十二五”发展规划，加快推进“两个体系”建设，促进档案事业科学发展。
一、进一步加强档案法制宣传，推进档案事业依法管理
㈠加强档案法制宣传，增强档案法制意识。2010年，将继续加大档案工作的宣传力度，充分利用“档案馆日”和普法活动契机，采取多种形式学习宣传《中华人民共和国档案法》、《上海市档案条例》等法律法规以及国家档案局、市档案局近年来出台的有关配套制度，进一步明确法定义务和责任，增强法制理念，提高依法治档的能力和水平。通过青浦档案信息网，宣传档案法律法规，定期更新档案法制栏目的内容，进一步扩大档案工作影响，提高各单位的档案法制意识，增强社会档案意识。
㈡开展档案行政检查，增强依法管理档案能力。对全区一级指导单位依法开展档案工作监督与检查。邀请区人大教科文卫工作委员会对我区涉及中央投资项目和市重大建设工作项目档案进行专项督查，按照国家和本市有关重大建设项目档案工作的要求，检查的重点是项目建设单位（法人）有无建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，有无应将项目档案工作列入项目建设管理程序，有无与项目建设实行同步管理以及项目档案验收情况。
㈢调整档案行政执法事项，规范档案行政执法程序。进一步完善档案行政执法事项规范性表格，年内将利用未开放档案、延期向档案馆移交档案、提前向档案馆移交档案的审批等行政执法事项工作规范化，推进依法行政。
二、进一步加强档案信息化建设，提高基层档案管理信息化水平
㈠加快数字档案馆建设步伐，建立电子文件中心。开展开放档案文件级目录上网工作，对符合条件上网的全文按全宗逐步推进。充分利用网络技术，使档案开放鉴定、价值鉴定、数字化鉴定同时进行，并在流水线上完成档案鉴定、数字化、整理、上网利用等工作。对原有政府信息公开及现行文件管理系统进行整合。年内，建立青浦区电子文件中心，并按照数字档案馆建设目标要求，完成380万页电子扫描及60万条目录录入，将政府平台原有四个系统进行整合，统称青浦区数字档案馆（室）。
㈡一级指导单位要初步建成数字档案室。继续推进基层机关档案室和村（居）委会软件功能的完善，完善业务档案、照片档案等录入标准，规范数字档案归档。抓紧完成各机关档案室室藏档案的数字化（扫描和数据挂接）。要求各一级指导单位在做好年度档案工作的同时，将各机关档案室室藏2000年、2001年永、长期保管的档案进行扫描和数据挂接，初步建成数字档案室。
三、进一步强化档案行政监管和指导服务，促进档案工作规范化管理
㈠全力做好“世博”档案工作。加强与区“迎世博”工作办公室和六个指挥部的沟通，督促和指导有关档案人员做好纸质、电子、实物、声像等文件材料收集整理，齐全完整地保存我区的“世博”工作档案资料，高质量迎接市局对世博档案工作的检查评比。
㈡加强民生档案的业务指导工作。对民生档案较集中的人保局、民政局和卫生局等单位进一步开展民生档案的完整收集和归档的业务指导。做好医保、人保等档案的业务指导工作，为今后妥善保管和有效服务工作打下良好基础。
㈢推进新农村档案现代化、信息化工作。引导和指导镇、街道档案干部进一步加强对所属村（居）委会的档案业务指导，巩固新农村档案工作的成果。年内，所有村（居）委会档案要在“档案室管理系统”中归档运作，要求文书、声像、荣誉等档案输入网络系统中，并且继续倒输2002—2004年室藏档案，以更好地为新农村各项工作服务。
㈣进一步加强对区重大项目、重大活动档案监督指导。继续与区重大项目办公室等单位沟通，对重大项目档案实行登记监管，并加强对已登记项目、已竣工和即将竣工项目的跟踪指导，做好项目档案验收。年内完成5个重大项目工程的验收。另外，加强与区有关部门的沟通，做好重大活动的建档指导工作。
㈤深化“档案文化进社区、学校”活动。在社区中开展家庭建档指导，上半年将在夏阳街道章浜社区的部分家庭推开，暑期继续在学校开展学生成长档案建档辅导工作。让档案不仅要走进社区而且还要进学校。
另外，在总结“十一五”发展基础上，编制好切实能够推动档案工作为科学发展服务和实现自身科学发展的“十二五”档案事业发展规划。
四、进一步加大档案征集力度，加强档案资源的开发利用
㈠大力开展照片档案征集工作。将征集照片档案工作列入2010年档案资源征集工作的重点，以丰富馆藏。照片档案资料征集时间自2010年1月至2010年10月。征集活动结束后，由区档案局、馆邀请专业人士进行鉴定、评选。同时，要加强其他声像资料的征集。
㈡加强各领域档案信息的收集管理工作。根据《中华人民共和国档案法》及《上海市档案条例》的有关规定，制定2010年档案接收工作计划。今年主要接收各委、办、局、街、镇2000年以前（含2000年）的档案及有关汇编、检索工具等。在此基础上，对档案数字化、电子化工作基础较好的单位，开展纸质档案和电子档案一一对应双套接收试点工作。
㈢编写2010年青浦区大事记。采集《青浦报》、“青视新闻”、“上海青浦政府网站”、“青浦政务公共信息平台”等区内主要新闻媒体及信息平台的重要信息，参阅区委办的《青浦信息》、区政府办公室的《一周动态》、《区人大情况通报》等内部简报，把青浦发展的历史轨迹记录下来。同时，主动拍摄重大活动、重要会议、重要人物来访等照片。经整理、编辑后通过青浦区档案信息网公布大事记，方便广大市民阅读、浏览和利用。
㈣加强爱国主义基地建设，做好第四期青浦籍名人馆布展工作。精心挑选21名青浦籍名人的非凡事迹，围绕名人的特色，广泛收集反映这些人物奋斗历程的照片、证书、奖章、奖状、书籍等极具教育意义的载体资料，在原展示馆的基础上精心策划、精心设计好第四期名人馆。认真组织和接待社会各界的参观，充分发挥爱国主义教育基地的作用。
㈤加强档案馆、室库安全工作，确保档案安全万无一失。档案安全重于泰山，要把确保档案安全贯穿档案管理工作的各个环节，有效杜绝安全制度和防范措施“形同虚设”，做到人防、机防、技防环环相扣、无缝衔接。今年档案馆库要更新部分安全硬件设施，同时，完善原有扫描出入库制度，确保档案实体安全和信息安全。
五、进一步深入学习实践科学发展观，加强档案干部队伍建设
㈠加强政治理论学习，提高档案干部的整体素质。继续深入学习实践科学发展观、党的十七大、十七届四中全会精神，学习刘义权同志的先进事迹，以及身边先进人物的事迹。坚持理论与实践相结合，培养发展观念、创新意识，坚持学以致用，通过学习不断提升档案干部的理论水平和思想水平，增强为民服务的本领。
㈡加强档案业务知识培训，提高档案干部队伍素质。为新上岗档案人员增强档案业务知识和操作技能，举办第30期档案岗位业务知识培训班。同时，举办第12期档案专业技术人员继续教育培训班。从上半年起，安排6个专题讲座，邀请市档案局专家主讲。另外，企业在经营管理活动中对档案管理的要求也日趋提高，企业档案人员的培训尤为迫切，要针对我区企业管理的需求，开展企业档案管理实用技术操作培训，为企业进一步管理好档案提供服务。要积极为档案人员提高业务水平创造条件，举办注重实效的短训班和讲座。并积极组织档案人员参加市档案局举办的各类专业技术培训和学术讲座，为档案事业发展提供坚实的队伍保障。