青档〔2011〕14号
青浦区档案局关于印发《青浦区档案工作升级和复查管理办法》的通知
各镇、街道办公室，区各部、委、办、局、院办公室，区各人民团体、直属企事业单位办公室：
现将《青浦区档案工作升级和复查管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附：一、《青浦区档案工作升级和复查管理办法》
二、《上海市档案管理市级先进升级工作计划表》
三、《上海市机关档案工作升级审批表（一级）》
四、《上海市机关档案工作升级审批表（二级）》
五、《青浦区档案工作区级先进升级工作计划表》
六、《青浦区档案工作区级先进审批表》
七、《上海市档案管理市级先进复查工作计划表》
八、《上海市档案管理市级先进复查审批表》
九、《青浦区档案工作区级先进复查工作计划表》
十、《青浦区档案工作区级先进复查审批表》
十一、《青浦区档案工作升级及复查区级评审员推荐登记表》
二○一一年十月十三日
主题词：档案工作 升级复查 管理办法 通知
上海市青浦区档案局办公室 2011年10月13日印发
附件一
青浦区档案工作升级和复查管理办法
为了加强全区档案工作，进一步提高档案科学管理水平，更好地为各项工作服务，根据沪档[2009]9号《关于区县所属单位档案管理升级达标及复查工作若干问题的通知》等有关规定，结合本区实际情况，制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于青浦区各镇、街道，各区级机关、人民团体、区直属事业单位、区级公司档案工作升级和复查管理活动。
二、先进等级
本办法所调整的档案工作先进等级有市一级、市二级和区级三个等级。
三、管理部门
青浦区档案局负责市级先进（一、二级）升级、复查的组织、考评验收、报批、协同监管和区级先进升级、复查的组织、考评验收、审批、发证、监管等工作。
四、等级认定
单位合并的，档案工作先进等级重新认定，实行“从低原则”。即同一等级的单位合并，以该等级进行认定；不同等级的单位合并，以最低等级进行认定。库房场所变更的，档案工作先进等级重新以复查形式进行认定。超过复查期限或复查不合格的，以降一个或几个等级进行认定。
五、升级程序
（一）市级先进
1、申报
各单位档案工作申报市一级或市二级先进，应分别对照上海市机关档案工作升级等级标准，认真进行自检，确认达到某级标准时，应在每年第一季度（每年1次）向我局报送本年度升级工作计划表（见附件二）。
2、考评验收
区档案局根据申报单位自查意见，组织升级考评验收组，对档案工作升级进行考评验收。考评验收组的组成人员由区档案局组织，由3名以上（含3名）市级评审员组成。
考评验收程序：
（1）听取申报单位自检情况汇报；
（2）对照所申报等级标准结合实际情况逐项考核；
（3）根据考核结果进行综合评议，提出考评意见并作出考评结论；
（4）向申报升级单位公布考评情况，并宣布考评结果；
（5）整理汇总考评材料上报审核批准。
验收合格的，报上海市档案局审批；验收不合格的，第二年重新申报。
3、报批
考评结束后，申报单位应一式三份填制上海市档案局统一制发的各等级升级审批表（见附件三、四），由主管部门和区档案局审核通过后，报上海市档案局审批。年终，由上海市档案局统一颁发等级证书，并定期公告。上海市档案局将在适当时候对升级单位进行抽查。
（二）区级先进
1、申报
各单位档案工作申报区级先进，应对照《青浦区档案工作区级先进测评细则》，认真进行自检，确认达到标准时，应在每年第一季度或第三季度（每年2次）向我局报送升级工作计划表（见附件五）。
2、考评验收
区档案局根据申报单位自查意见，组织升级考评验收组，对档案工作升级进行考评验收。考评验收组的组成人员由区档案局组织，由3名以上（含3名）区级评审员组成，其中档案局人员至少1名，其余为相邻单位区级评审员。
考评验收程序：同市级。
3、审批
考评结束后，应一式三份填制区档案局统一制发的升级审批表（见附件六），由主管部门审核通过后，报区档案局审批。年终，由区档案局统一颁发证书并通报。
六、复查程序
各单位档案工作升级的复查工作由区档案局负责。对获档案工作市一级、市二级、区级先进的单位进行复查，一般在升级5年后进行。特殊情况，由区档案局根据实际而定。开展复查工作的程序同升级程序。
七、评审员聘任
为确保全区档案工作升级及复查质量，区档案局负责档案工作区级评审员的聘任和培训工作。
评审员的基本条件如下：（一）遵纪守法，恪守职业道德；（二）取得上海市档案人员业务知识培训合格证书；（三）从事档案工作五年以上；（四）具有大专以上学历；（五）精通档案业务，熟练掌握档案工作区级先进相关测评细则。
评审员由主管单位推荐，每单位可推荐1名（推荐登记表见附件十一）。评审员经区档案局批准后聘任，聘期为五年，到期可以续聘；聘任后离岗的，自动解聘。
八、本办法由区档案局负责解释。
九、本办法自发布之日起30日后施行。
附件二
上海市档案管理市级先进升级工作计划表
（ 年度）
上报单位（盖章）： 联系人： 联系电话：
| 序号 |
单位名称 |
地址 |
邮编 |
申报等级 |
已定等级 |
档案人员 |
联系电话 |
计划考评 时 间 |
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附件三
上海市机关档案工作升级
审 批 表
申报单位
申报等级 一 级
申报日期
上海市档案局制
| 单位名称 |
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| 级 别 |
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联系电话 |
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邮编 |
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| 详细地址 |
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| 单位分管领导 |
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档案部门名称 |
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| 联 系 人 |
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联系电话 |
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| 档 案 工 作 基 本 情 况 |
编制人数 |
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现有人数 |
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库房面积 |
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| 档 案 数 量 |
全宗数 |
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资 料 数 量 |
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| 案卷数 |
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| 录音带 |
盒 |
录像带 |
盒 |
照片 |
（ 本）张 |
| 文书档案 |
卷册 |
科技档案 |
卷册 |
| 会计档案 |
卷册 |
其他档案 |
卷册 |
| 缩微胶片 |
幅 |
当年经费 |
元 |
| 已定等级 |
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申报等级 |
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| 自 查 报 告 |
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| 单位名称（盖章）： 年 月 日 |
| 申报单位领导审查意见： 签字： 年 月 日 |
考评评分情况
| 等级 项目 |
一 级 |
好 |
较好 |
一般 |
差 |
| 一、 管 理 体 制 |
1、档案工作列入机关工作计划，同机关各项工作同步协调发展。 |
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| 2、对各种门类、载体的档案及材料实行了综合管理。 |
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| 3、档案管理网络健全，档案工作所需经费有保障，重要问题能得到解决，具备了开展工作的良好条件。 |
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| 4 档案机构和人员配备同本机关和本系统的档案工作任务相适应。 |
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| 5、档案人员具有大专以上文化水平,通过规定的市（省、部）级以上档案专业课培训，并取得岗位证书。 |
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| 二、 制 度 建 设 |
1、档案管理制度健全。制订了各种门类、载体档案及现行文件、重大活动档案的收集、整理、保管、鉴定、利用、移交等办法，定期进行检查，执行效果好。 |
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| 2、由文书部门平时归卷，积极进行立卷改革，档案整理符合《机关档案工作业务建设规范》、《归档文件整理规则》要求。 |
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| 3、立卷归档的文件材料齐全、准确、系统、及时，符合进馆质量的要求。 |
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| 4、文件、档案管理纳入机关目标管理和有关人员的工作职责，执行效果好。 |
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| 三、 档 案 管 理 |
1、按本机关归档制度及时接收各种门类、载体的档案材料。 |
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| 2、按规定定期向档案馆移交档案，送交现行文件和文献资料。移交档案完整齐全，包括照片、录音、录像档案，电子档案和业务档案等。 |
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| 3、全宗划分清楚，全宗内档案分类科学，编目排列有序，符合国家有关规定。 |
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| 4、档案库房、阅览室和办公室三分开。 |
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| 5、库房具有防火、防盗、防光、防鼠、防尘、防高温、防潮、防虫等设施；档案库房温、湿度达到国家规定标准，并有检查记录；档案无虫蛀、霉变；档案箱、柜排列整齐划一。 |
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| 6、对属永久、长期保存的破损、褪变档案全部进行了修复、复制。 |
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| 7、编制了案卷目录和案卷级、文件级专题目录等检索工具，并有电子目录数据。 |
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| 等级 项目 |
一 级 |
好 |
较好 |
一般 |
差 |
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8、编制了大事记、组织沿革、基础数字汇编、专题文件汇集和重要文件汇编等。 |
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| 9、建立了档案收进、移出登记簿；准确编制档案情况统计年报，并按规定及时上报。 |
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| 10、档案人员熟悉档案内容，调卷迅速、准确；围绕中心、服务大局，提供利用成效显著。建立了查（借）阅档案登记和利用效果登记，并定期进行利用档案的反馈信息分析，努力改进工作。 |
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| 11、对超过保管期限的档案，按照规定程序和要求进行了鉴定和处理。 |
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| 12、建立全宗卷。主要内容包括：移交和接收档案的文据、立档单位和全宗历史考证、档案销毁清册、全宗内档案数量和状态的检查记录、全宗介绍等。 |
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| 13、收集、整理、登记保管好与档案有关的资料，便于查找利用。 |
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| 14、档案管理纳入机关办公自动化管理系统，建立案卷级、文件级目录数据库，数据库内的案卷级目录覆盖机关全部档案，文件级条目不少于机关全部档案的60%，对部分文件实行全文检索。 |
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| 四、 监 督 指 导 |
1、档案部门积极协助业务部门提高公文质量，对文书部门立卷归档工作经常进行监督、指导。 |
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| 2、档案部门严格执行《档案法》、《上海市档案条例》和有关规范性文件的规定，对本机关及下属单位建档工作经常进行监督、指导，对重大活动、重点工程、重大科研项目的建档工作监管有力，并对违法行为能及时查处、上报。 |
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| 3、将下属单位档案工作列入本系统的专业管理，加强监督、指导，并取得显著成效。 |
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| 4、依据法律法规制订本专业或本系统的档案工作规章制度，不断提高档案管理标准化、规范化水平，效果明显。 |
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| 5、积极开展本机关、本系统专兼职档案人员业务培训工作，效果明显。 |
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| 合 计 |
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| % |
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考评组考评意见
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| 考评组考评意见 |
组长签字 年 月 日 |
| 主管部门意见 |
单位盖章 年 月 日 |
| 区县档案局意见 |
单位盖章 年 月 日 |
| 市档案局审批意见 |
单位盖章 年 月 日 |
上海市机关档案工作升级考评组成员名单
| 序号 |
姓 名 |
工 作 单 位 |
职务职称 |
签 名 |
备 注 |
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注意事项：
本审批表一式三份上报市档案局，待办理批准手续后一份退区档案局归档，一份退申报单位归档。
附件四
上海市机关档案工作升级
审 批 表
申报单位
申报等级 二 级
申报日期
上海市档案局制
| 单位名称 |
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| 级 别 |
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单位电话 |
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邮编 |
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| 详细地址 |
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| 单位分管领导 |
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档案部门名称 |
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| 联 系 人 |
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联系电话 |
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| 档 案 工 作 基 本 情 况 |
编制人数 |
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现有人数 |
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库房面积 |
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| 档 案 数 量 |
全宗数 |
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资 料 数 量 |
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| 案卷数 |
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| 录音带 |
盒 |
录像带 |
盒 |
照片 |
（ 本）张 |
| 文书档案 |
卷册 |
科技档案 |
卷册 |
| 会计档案 |
卷册 |
其他档案 |
卷册 |
| 缩微胶片 |
幅 |
当年经费 |
元 |
| 已定等级 |
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申报等级 |
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| 自 查 报 告 |
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| 单位名称（盖章）： 年 月 日 |
| 申报单位领导审查意见： 签字： 年 月 日 |
考评评分情况
| 等级 项目 |
二 级 |
好 |
较好 |
一般 |
差 |
| 一、 管 理 体 制 |
1、档案工作列入机关工作计划，基本上与机关各项工作相适应。 |
|
|
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|
| 2、对各种门类、载体的档案材料实行了综合管理。 |
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|
|
| 3、档案管理网络健全，基本具备开展档案工作的条件。 |
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| 4、档案机构和人员配备同本机关和本系统的档案工作任务基本相适应。 |
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| 5、档案人员具有中专以上文化水平，通过规定的市（省、部）级以上档案专业课培训，并取得岗位证书。 |
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| 二、 制 度 建 设 |
1、档案管理制度健全。制订了各种门类、载体档案及现行文件、重大活动档案的收集、整理、保管、鉴定、利用、移交等办法，定期进行检查，执行效果好。 |
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| 2、由文书部门平时归卷，积极进行立卷改革，档案整理基本符合《机关档案工作业务建设规范》、《归档文件整理规则》要求。 |
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| 3、立卷归档的文件材料齐全、准确、系统、及时，符合进馆质量的要求。 |
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| 4、文件、档案管理纳入机关目标管理和有关人员的工作职责，执行效果好。 |
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| 三、 档 案 管 理 |
1、按本机关归档制度及时接收各种门类、载体的档案材料。 |
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| 2、按规定定期向档案馆移交档案，送交现行文件和文献资料。移交档案完整齐全，包括照片、录音、录像档案，电子档案和业务档案等。 |
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| 3、全宗划分清楚，全宗内档案分类科学，编目排列有序，符合国家有关规定。 |
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| 4、基本做到档案库房、办公室两分开。 |
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| 5、库房具有安全保护档案的基本设施；档案无虫蛀、霉变；档案箱、柜排列相对整齐划一。 |
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| 6、对属永久、长期保存的破损、褪变档案已采取一定的修复、复制等措施。 |
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| 7、编制了案卷目录，专题文件目录（卡片）等检索工具。 |
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| 等级 项目 |
二 级 |
好 |
较好 |
一般 |
差 |
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8、编制了大事记、组织沿革和有关基础数字汇编等。 |
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| 9、建立了档案收进、移出登记簿；准确编制档案情况统计年报，并按规定及时上报。 |
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| 10、档案人员熟悉档案内容，调卷迅速、准确；围绕中心、服务大局，提供利用成效显著。建立了查（借）阅档案登记和利用效果登记，并定期进行利用档案的反馈信息分析，努力改进工作。 |
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| 11、对超过保管期限的档案，按照规定程序和要求进行了鉴定和处理。 |
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| 12、建立全宗卷。主要内容包括：移交和接收档案的文据、立档单位和全宗历史考证、档案销毁清册、全宗内档案数量和状态的检查记录、全宗介绍等。 |
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|
| 13、收集、整理、登记保管好与档案有关的资料，便于查找利用。 |
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| 14、运用计算机辅助管理档案，建立了案卷级目录数据库。 |
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| 四、 监 督 指 导 |
1、档案部门积极协助业务部门提高公文质量，对文书部门立卷归档工作经常进行监督、指导。 |
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| 2、档案部门严格执行《档案法》、《上海市档案条例》和有关规范性文件的规定，对本机关及下属单位建档工作经常进行监督、指导，对重大活动、重点工程、重大科研项目的建档工作监管有力，并对违法行为能及时查处、上报。 |
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| 3、对本机关下属单位档案工作进行监督、指导，采取多种形式开展业务活动，有一定成效。 |
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| 4、依据法律法规制订本专业或本系统的档案工作规章制度，执行效果好。 |
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| 5、积极开展本机关、本系统专兼职档案人员业务培训工作，效果较好。 |
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| 合 计 |
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考评组考评意见
| 考评组考评意见 |
组长签字 年 月 日 |
| 主管部门意见 |
单位盖章 年 月 日 |
| 区县档案局意见 |
单位盖章 年 月 日 |
| 市档案局审批意见 |
单位盖章 年 月 日 |
上海市机关档案工作升级考评组成员名单
| 序号 |
姓 名 |
工 作 单 位 |
职务职称 |
签 名 |
备 注 |
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注意事项：
本审批表一式三份上报市档案局，待办理批准手续后一份退区档案局归档，一份退申报单位归档。
附件五
青浦区档案工作区级先进升级工作计划表
（ 年度）
主管单位（盖章）： 联系人： 联系电话：
| 序号 |
单位名称 |
地址 |
邮编 |
档案人员 |
联系电话 |
计划考评 时 间 |
备注 |
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附件六
青浦区档案工作区级先进
审 批 表
申报单位
申报等级 区级先进
申报日期
青浦区档案局制
| 单位名称 |
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| 级 别 |
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单位电话 |
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邮编 |
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| 详细地址 |
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| 单位分管领导 |
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档案部门名称 |
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| 联 系 人 |
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联系电话 |
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| 档 案 工 作 基 本 情 况 |
编制人数 |
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现有人数 |
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库房面积 |
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| 档 案 数 量 |
全宗数 |
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资 料 数 量 |
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| 案卷数 |
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| 录音带 |
盒 |
录像带 |
盒 |
照片 |
（ 本）张 |
| 文书档案 |
卷册 |
科技档案 |
卷册 |
| 会计档案 |
卷册 |
其他档案 |
卷册 |
| 缩微胶片 |
幅 |
当年经费 |
元 |
| 自 查 报 告 |
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| 单位名称（盖章）： 年 月 日 |
| 申报单位领导审查意见： 签字： 年 月 日 |
考评组考评意见
| 考评组考评意见 |
组长签字 年 月 日 |
| 主管部门意见 |
单位盖章 年 月 日 |
| 区档案局意见 |
单位盖章 年 月 日 |
青浦区档案工作区级先进升级考评组成员名单
| 序号 |
姓 名 |
工 作 单 位 |
职务职称 |
签 名 |
备 注 |
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注意事项：
本审批表一式三份上报区档案局，待办理批准手续后一份退主管单位归档，一份退申报单位归档。
附件七
上海市档案管理市级先进复查工作计划表
（ 年度）
上报单位（盖章）： 联系人： 联系电话：
| 序号 |
拟复查单位名称 |
地址 |
邮编 |
复查等级 |
原定等级时 间 |
档案人员 |
联系电话 |
计划复查时 间 |
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附件八
上海市档案管理市级先进复查
审 批 表
申报单位
申报日期
上海市档案局制
上海市档案管理市级先进复查审批表
| 单位名称 |
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| 单位级别 |
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单位性质 |
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联系电话 |
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| 地 址 |
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邮 编 |
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| 原定等级 |
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定级时间 |
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复查等级 |
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| 申报单位意见： （盖 章） 年 月 日 |
| 复查组意见： 组长签名： 年 月 日 |
| 主管部门意见： （盖 章） 年 月 日 |
| 区县档案局意见： （盖 章） 年 月 日 |
| 市档案局审批意见： （盖 章） 年 月 日 |
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档 案 工 作 基 本 情 况
| 档案工作分管领导 |
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档案部门名称 |
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| 档案部门负责人 |
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联系电话 |
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档案部门设置 |
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| 编制人数 |
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现有人数 |
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库房面积 |
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| 档 案 数 量 |
全宗数 |
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资料 数量 |
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| 档案总数 |
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| 录音带 |
盒 |
录像带 |
盒 |
照 片 |
张（册） |
| 文书档案 |
卷（件） |
科技档案 |
卷册 |
| 会计档案 |
卷册 |
其它档案 |
卷册 |
| 缩微胶片 |
幅 |
电子档案 |
盘 |
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| 档案工作情况： |
| 单位名称（盖章）： 年 月 日 |
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上海市档案管理市级先进复查意见
上海市档案管理市级先进复查组成员名单
| 序号 |
姓 名 |
工 作 单 位 |
职务职称 |
签 名 |
备 注 |
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注意事项：
本审批表一式三份上报市档案局，待办理批准手续后一份退区档案局归档，一份退申报单位归档。
附件九
青浦区档案工作区级先进复查工作计划表
（ 年度）
主管单位（盖章）： 联系人： 联系电话：
| 序号 |
拟复查单位名称 |
地址 |
邮编 |
原定等级 时 间 |
档案人员 |
联系电话 |
计划复查时 间 |
备注 |
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附件十一
青浦区档案工作升级及复查
区级评审员推荐登记表
| 姓 名 |
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性 别 |
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出生年月 |
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| 职 务 |
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职 称 |
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档案工作年 限 |
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| 文 化 程 度 |
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所 学 专 业 |
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手机 |
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| 工作单位 |
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联系电话 |
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| 地 址 |
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邮政编码 |
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| 工 作 简 历 |
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| 单位意见： 盖 章 年 月 日 |
| 区档案局意见： 盖 章 年 月 日 |
| 任期 年 月 日至 年 月 日 |
续聘期 |
注意事项：
本登记表一式二份报区档案局，待办理聘任手续后一份退推荐单位归档。