青档〔2007〕1号
2007年青浦区档案工作要点
各镇、街道，各委、办、局、区直机关、区级公司办公室：
2007年全区档案工作的总体要求是以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习十六届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以档案信息化建设和档案资源建设为重点，加强档案基础业务建设和队伍建设，进一步提升档案工作服务大局、服务百姓的能力，使档案工作更好地服务于青浦和谐社会的建设。
一、围绕《档案法》颁布20周年纪念活动，加强依法管理档案的能力建设
（一）以《档案法》颁布20周年为契机，针对不同对象，联合有关方面，通过多种途径，开展形式新颖、喜闻乐见、富有成效的档案普法宣传教育活动。把学习贯彻《档案法》与《上海市档案条例》和市委办公厅、市政府办公厅《关于深入贯彻实施〈上海市档案条例〉推动档案事业进一步发展的若干意见》结合起来，突出档案法制宣传的重点内容、重点单位和重点对象，切实提高各单位在档案工作方面的知法、守法水平，以增强全社会的档案法治意识。
（二）贯彻落实档案行政执法责任制，严格规范档案行政行为。把执法检查作为档案行政管理的主要抓手，形成制度性、经常性的工作机制。进一步转变档案行政管理方式，疏通信息渠道，及时掌握情况，明确监管对象，进一步提高我区档案依法行政的整体水平。
（三）采取切实可行的措施，加强档案的收集保管和监管力度。把依法可随时开放的档案提前接收进馆；对重大活动、重要会议建档工作要提前介入；重要档案要加强登记监管；重大工程和重点科研项目档案要组织验收，真正把法律法规的各项要求落到实处，保障档案事业在法制的轨道上健康发展。
二、围绕数字档案馆建设，加快档案信息化步伐
（一）加速推进数字档案馆数据库的建设。重点完成劳动局、人事局、建委、撤县建区前的24个镇等单位的馆藏档案的文件级录入；完成300万页的馆藏档案数字化扫描。要确保数据库建设质量、安全运行和数字档案的及时利用。
（二）实行馆室联动，加快数字档案室建设步伐。从2005年底起，馆内启动了数字档案馆工作，今年全区各单位在全面推广使用电子公文归档管理系统、机关档案室档案管理系统（网络版）、机关涉密文书档案管理系统（单机版）、电子签章系统等基础上，分批推进机关档案室数字化建设，基本实现馆藏档案数字化，增量档案电子化。
（三）充分利用区政务公共信息平台，在政务网上建立政府公开信息及现行文件、电子文件管理中心，便于机关工作人员查阅和管理电子文件，使我区的档案信息化建设上一个新的台阶。
（四）加大对档案开放鉴定工作的力度。将原县委、县政府、县人大、县政协满30年（1949年-1976年）开放档案进行全文级鉴定，将全文（近20万页）挂接在因特网上，方便社会大众利用，发挥数字档案馆的作用。
（五）对青浦档案信息网站进行改版。对原来的栏目进行整合，要增加政府公开信息依申请受理模块，突出档案信息网的文化品位和服务功能。
三、围绕科学整合档案信息资源，加强档案工作的业务指导
（一）认真学习贯彻国家档案局发布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》），采取依法登记、目标管理和综合评估等办法，进一步加强对文件材料归档的监管力度。为更好实施《规定》，上半年将开展《规定》学习问答竞赛。
（二）加大推进文书立卷改革的力度。随着全区电子政务建设的加快，档案工作传统管理模式将逐步改变。年内将建立基于信息技术上的机关档案管理模式。年初将制定《青浦区〈归档文件整理规则〉实施暂行办法》，并选择档案信息化基础较好的单位开展文书档案立卷改革，在取得经验后，第二季度将在全区机关和直属企事业单位推开。
（三）进一步加强重大工程项目、重大活动、重点科研项目、重要工作和民营企业档案的业务指导。要着力配合区文明办做好文明城区创建工作中的档案收集、整理工作，以及配合区政府有关部门做好世界夏季特奥会青浦赛区相关赛事的档案工作。
（四）围绕建设社会主义新农村为主题，加强村级档案的业务指导。要完善农业农村档案管理的长效机制，探索切合农民需求的档案服务方式，提高村级档案的内在质量和管理水平。同时，年内要在部分村试点使用计算机辅助管理档案的基础上，对已接入政务网的村（民委会）进行档案软件网络版的试点工作。
（五）针对社区（街道）的档案工作特点，制定适合社区（街道）工作的文件材料归档范围和文书档案保管期限表。
（六）进一步加强对房屋动迁档案、劳动就业、社会保障、婚姻档案的业务指导工作，为保障群众基本生活服务。
四、围绕档案资源建设，加强档案信息资源的开发利用
（一）加强政府公开信息及现行文件的收集和服务工作。在实现政府公开信息集中查阅的基础上，进一步拓展功能，创新服务，努力把政府公开信息和涉及民生的档案信息资源整合起来，为百姓维护合法权益、确保安居乐业，提供更加便捷、有效的服务。
（二）切实做好到期档案的接收工作。机关、团体、事业单位和其他组织形成的档案是综合档案馆馆藏的主要来源，是档案资源的主体。年内，要完成49家单位的档案进馆工作。要加强档案进馆业务指导，加大进馆档案接收前的数据检查和审核力度，确保档案进馆的同时其对应的数据能顺利导入档案综合管理系统。
（三）建立和完善档案征集工作的机制。要继续发挥档案征集指导员和义务征集员的作用，加大向社会征集档案的工作力度，对区重大活动、重要会议的文字、声像、照片资料及时进行征集。另外要把与人民群众息息相关的专门档案以及区内的特色档案征集进馆。
（四）继续做好青浦籍名人档案的征集工作。要把青浦籍名人档案征集工作作为一项经常性工作来抓，以此丰富馆藏，优化资源结构，体现青浦馆藏特色，发挥名人效应，使档案馆真正成为爱国主义教育基地。
（五）做好档案编研的开发和利用工作。立足青浦档案信息网站，以挖掘馆藏资源为主（旧政权档案的照片、解放前旧报纸的图片、志书类等），充实网上栏目的内容。将已拍摄完毕的青浦文化历史风貌的照片在因特网上展出，展示青浦厚重的文化底蕴，扩大青浦的影响力，提高青浦的知名度。
五、围绕改进作风和提高能力为目标，加强档案队伍建设
（一）加强作风建设。认真学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记的一系列重要讲话，通过加强培训教育、岗位交流和严格管理，不断增强档案工作者站在全局的高度思考问题和干好本职的能力，进一步转变工作作风，在真、实、勤上下功夫。大力弘扬档案工作者忠于职守、维护历史面貌的求实精神。
（二）加强能力建设。认真抓好档案业务培训教育，提高全区档案人员专业业务素质，尤其是档案信息化技术水平。举办第二十七期档案岗位知识培训班和第九期档案人员继续教育培训班，并结合工作实际举办注重实效的档案技能操作短训班和讲座，切实提高档案工作者的学习研究、业务操作、技术应用、协调服务、工作创新等能力建设，推进全区档案事业跨越式发展。
二○○七年二月八日
主题词： 档案 年度工作 要点
抄送：市档案局、区府办
上海市青浦区档案局办公室 2007年2月8日印发