青档〔2008〕1号
青浦区档案局关于印发《2008年青浦区档案工作要点》的通知
各镇、街道办事处，各区级机关、人民团体，各区属企事业单位办公室：
现将《2008年青浦区档案工作要点》下发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年三月十二日
主题词： 档案 工作 要点
上海市青浦区档案局办公室 2008年3月12日印发
2008年青浦区档案工作要点
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是深入贯彻区第三次党代会提出的目标任务，加快建设"绿色青浦"的重要一年，并将迎来2008年奥运会和改革开放30周年。做好2008年青浦档案工作必须以贯彻党的十七大精神为指针，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以档案信息化建设和档案资源建设为重点，进一步贯彻落实国家档案局8号令规定，加大重要档案的监管力度，拓展档案服务功能，着力做好以下几项工作：
一、加强档案法律法规宣传，加大依法监管力度
㈠加强档案法制宣传，进一步增强社会档案意识。继续贯彻学习《档案法》与《上海市档案条例》，加强面向社会宣传，扩大档案普法的社会影响，推进档案法制宣传教育进乡村、进社区，促进公民履行保护档案的法律义务，维护公民利用档案的法定权利，增强社会档案意识和法律观念，营造档案事业发展的良好社会环境。
㈡进一步贯彻落实档案行政执法责任制，不断规范档案行政执法行为。推行档案行政执法责任制，把执法检查作为档案行政管理的主要抓手，从2008年起计划用3年时间，对全区一级指导单位档案法律法规进行全面检查。对档案行政许可、行政审批事项作进一步梳理和明确，并上网公布，以规范档案行政执法行为。十月份，邀请区人大教科文卫工作委员会对镇保档案进行视察。
㈢依法管理，加大对重要档案的监管力度。加强对重要档案登记管理，对重大活动、重要会议建档工作落实专人负责，重大工程和重点科研项目档案按规定组织验收，各单位要将重要档案、重大活动、重要会议、重大工程和重点科研项目档案管理列入重点工作来抓，真正把档案法律法规和各项要求落到实处，保障档案事业在法制轨道上健康发展。
二、以信息化建设为抓手，加快数字档案馆室建设步伐
㈠推进数字档案馆二期项目建设。按照数字档案馆二期建设目标要求，完成硬件设备的安装调试及380万页电子扫描工作，2008年上半年完成青浦区电子文件中心建立工作。
㈡加强档案鉴定开放工作。为适应社会对公开档案信息的迫切需求，发挥档案工作在政府信息公开工作中的特殊作用，加强档案开放鉴定工作，以需求为导向，加快档案开放工作，即时上网，与政府信息公开工作相衔接。充分利用网络技术，改变传统做法，使档案开放鉴定、价值鉴定、数字化鉴定同步进行，并在流水线上完成档案鉴定、数字化、整理、上网利用等一系列工作。重点将馆藏档案案卷目录及文件级目录开放至1978年。
㈢推进一级指导单位数字档案室建设。青浦区档案信息化工作经过几年的努力，取得了较大的发展，区政务公共信息平台上建立的公文分流处理系统、档案室管理系统、机关OA办公自动化系统也已普及使用，为推进数字档案室建设奠定了基础。2008年要全面推行全区一级指导单位机关档案室数字化建设，对2005年前的室藏档案分批进行扫描，逐步实现室藏档案电子化。
三、进一步贯彻落实国家档案局8号令，强化档案行政管理职能
㈠开展《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》审核工作。根据国家档案局8号令规定，对全区《机关单位文书材料归档范围和保管期限表》修订工作进行具体的业务指导、开展审核，并在上半年完成审核工作。
㈡规范文书立卷改革工作。在实行立卷改革的基础上继续巩固和完善一文一卷的立卷改革工作。在逐步使用电子公文分流处理系统的基础上减少数据重复录入，减轻工作量，提高工作效率。要按照规范的要求指导各单位做好2007年度文书材料整理归档工作。并对2006年区级单位归档工作进行监督，真正落实国家8号令有关规定。
㈢加强涉民档案建档指导。要充分认识民生档案的价值，主动与涉及民生档案形成单位的沟通，加强建档指导，从源头上保证有关文件材料及时归档，科学管理。要选择部分建档基础较好的社区，对具备条件的家庭开展家庭档案、学生成长档案的建档试点，积极探索建档方 法，积累成功经验，为今后推广家庭建档工作起到指导作用。
㈣加强新农村档案工作。以贯彻落实国家档案局、民政部、农委《关于加强社会主义新农村档案工作的意见》为抓手，进一步规范乡镇和村级建档工作，巩固和提高村级建档率，积极探索档案实体集中、信息资源整合的管理新机制。
四、围绕档案资源建设，加强档案信息资源的开发利用
㈠加强政府信息公开工作。以《中华人民共和国政府信息公开条例》实施为契机，利用政府公开信息及现行文件管理系统，会同有关部门进一步加强政府信息公开网上会审，促进和增强政府机关公开信息的主动性和自觉性。要规范业务操作，拓展公开渠道，丰富公开形式，增强公开实效，进一步提高行政透明度。
㈡依法接收档案进馆。制订到期档案接收计划，开展档案接收工作，以丰富馆藏档案资源。加强档案进馆业务指导，加大进馆档案接收前的数据检查和审核力度，确保档案进馆时其对应的数据能顺利导入档案综合管理系统。年内，完成20家单位的档案进馆工作。
㈢开展档案资料征集工作。档案征集工作以围绕构建"和谐青浦"、建设"绿色青浦"为主题，征集反映青浦历史、社会发展与具有真正价值的各种载体。充分发挥档案征集指导员和义务征集员的作用，加大向社会征集档案资料的工作力度，对区重大活动、重要会议的文字、照片、音视频资料及时征集。做好青浦籍名人馆第三辑布展，充分发挥名人效应及档案馆爱国主义教育基地作用。
㈣加强档案信息资源的开发利用。以"挖掘馆藏资源、展现青浦辉煌历史"为主题开展档案编研工作，力争在编研的选题、内容、形式上有所创新。利用青浦档案信息网，在网上举办青浦历史图片展活动，按不同主题每个季度介绍40至50张历史照片（全年展示约200张照片），宣传展示青浦历史风貌。开展"档案文化进社区"的试点工作。
五、以教育培训为抓手，加强档案队伍建设
㈠加强机关作风建设，增强服务能力。认真学习贯彻党的十七大报告精神，努力实践"三个代表"重要思想，不断改进工作作风，扎实推进党风廉政建设，增强做好档案工作的能力和自觉性，营造和谐的档案党群干群关系。深刻领会十七大精神同档案工作实践结合起来，解决档案管理与社会发展面临的问题和要求。加快理论教育工作，丰富教育内容，落实教育责任，确保教育效果，增强档案为社会、为百姓服务的能力，扎实推进和谐、文明建设，营造良好的档案工作氛围，弘扬档案工作者忠于职守、维护历史面貌的求实精神。
㈡加强业务能力建设，提高基础业务素质能力。要不断完善档案学历教育、继续教育和业务培训，促进档案干部的知识更新和业务技能提高，为档案事业发展提供坚实的人才保障，认真做好档案业务培训教育，举办第二十八期档案业务知识培训班，提高全区新上岗人员档案业务素质。同时，举办第十期档案专业技术人员继续教育培训班，并结合实际举办注重实效的档案技能操作短训班和讲座，并积极组织档案人员参加市档案局举办的各类学术讲座，进一步完善教学内容，加强教学管理、改进教学手段，严格教学制度，切实加强档案教育培训的有效性，提高全区档案人员的综合素质，为我区档案事业发展奠定基础。